办保函〔2017〕725号

青海省文物局：

你局《关于青海明长城民和段——古鄯古城保护修缮工程设计方案的请示》（青文物局〔2017〕41号）收悉。经研究，我局提出以下意见：

一、应深化现状勘察和分析，加强对拟修缮古城城墙原形制、原材料、原做法的调查研究。进一步完善城墙土体性能测试的实验报告，补充原状土样的样品量，校核样品试验数据；深化分析各类结构性病害的分布位置、范围和发展趋势；应通过结构验算，重点对较陡甚至呈垂直断面以及掏蚀区域的墙体进行稳定性评估，明确处于稳定性临界点墙体的具体位置和范围。

二、应坚持最小干预原则，严格控制工程范围和工程量。应以排除城墙安全隐患为前提，整体风貌保持现状，妥善保护长城遗存的真实性、完整性和沧桑古朴的历史风貌。对处于稳定状态的局部坍塌、损毁的墙体和豁口，不宜进行干预；对局部悬空失稳、掏蚀严重的墙体进行夯筑支顶，不得全部清理到原基础层和采用复合地基，并应补充对基础使用块石处理的依据和必要性说明；冲沟的治理应以维持现状稳定和原有排水功能为主，不宜进行防风化渗透加固。

三、应进一步完善设计方案，重点深化城墙本体的保护加固措施。对断面陡直、裂缝发育、存在失稳可能的墙体，可采取锚固或支撑加固措施，应图示锚杆加固范围，补充工程布置图和结构加固图，采取补砌和夯筑加固时，应做好新老界面的交接；应根据裂隙的产状和特征，进一步判定裂隙的性质和对遗址的危害程度，补充论证采用模数3.8、浓度5%的烧料礓石泥浆液和烧料礓石改性粉土加固的合理性；应补充典型区段的维修剖面图和主要维修措施设计详图。

四、应根据修缮工程立项批复要求，墙基排水尽量采用散排水和漫排水的方式，避免新设排水沟对遗址造成扰动。如局部确需新设排水沟，应补充大比例尺的平面图和剖面图，标明排水设施和遗址的关系。回填夯补措施的实施应统一考虑墙体顶面和坡面的排水布置。

五、应补充重要节点的城墙维修效果图和模型。

六、应尽量保留遗址本体上和周边的浅根系植被，仅限对遗址造成显著破坏或影响维修施工的植被进行清理；不宜采用剔除根系夯实加竹签锚固的工艺，建议进行根系灭杀，避免清理过程中对遗址造成损害。

七、应明确建构筑物侵占长城的范围，加强对长城沿线居民的协调工作，为修缮工程的开展提供必要条件。

八、应进一步校核勘察设计方案，规范文本体例。

请你局指导有关单位，根据上述意见对所报方案进行修改、完善，并按我局《关于进一步优化文物保护项目审批的通知》（文物保发〔2016〕25号）的要求履行审批程序。

专此函复。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家文物局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年6月9日