办保函〔2018〕337号

青海省文物管理局：

你局《关于青海明长城贵德古城文物保护利用设施建设项目的请示》（青文物局〔2018〕7号）收悉。经研究，我局暂不同意所报方案，并提出意见如下：

一、进一步明确贵德古城城墙、城壕、现状排水系统等的空间位置关系，全面勘察城壕积水等威胁城墙及城壕安全的各类因素分布情况，并在相关大比例尺地形图纸上进行明确标注。

二、进一步论证排水系统整治的必要性和可行性。如确需实施，应细化排水系统设计，明确新、旧排水系统衔接关系，并补充相关措施确保贵德古城地下遗迹得到妥善保护。

三、考虑到拟建水厕所需化粪池、排污管线等设施对文物本体构成安全隐患，应考虑采用可移动式厕所或在保护范围以外另行选址建设。

四、针对贵德城墙、城壕作为土遗址的特殊性，不得在其内部或周边设置喷灌系统，避免对文物本体安全造成隐患。

五、在城壕内设置顺城绿篱及步行路改变了护城壕的历史形态，且必要性不足，应取消该设计。建议在护坡与环城人行路之间设置一定高度的绿色隔离物，同时对护坡土体采取加固措施。

六、应细化新发现考古遗址遗迹回填保护措施，确保遗址遗迹安全。同时，应根据考古工作结论，补充贵德古城城墙、城壕及相关设施地表模拟标识、展示说明牌设置等展示设计措施。

七、应进一步细化生态型防护隔离措施的具体设置要求，注意避让地下遗址遗迹分布区域。同时，建议将巡护道路与保护展示功能相结合，并避免大面积硬化做法。

八、应在深入研究贵德古城历史沿革、真实性和完整性基础上，进一步细化绿化工程设计及实施效果，同时避免过度绿化影响贵德古城的历史风貌。对城壕进行全部绿化和整体展示的做法不妥，建议在东、西城门和西北豁口（平安门）进行局部展示为宜。

请你局指导相关单位根据以上意见对方案进行修改、完善后，依法另行报批。同时请你局指导相关地方政府和有关部门进一步加大日常监管力度，落实属地管理责任，监测贵德古城文物病害情况，加强环境卫生管理和治理，确保文物安全。

                                                                 国家文物局办公室  

                                                                         2018年4月16日