文物保函〔2017〕1361号

各有关省（自治区、直辖市）文物局：

根据党中央、国务院领导同志近期关于世界文化遗产保护管理的一系列重要指示、批示精神，为进一步摸清我国各世界文化遗产保护、管理、展示、利用以及旅游现状，研究今后一段时期世界文化遗产保护管理工作思路，我局定于2017年8月至10月开展2017年世界文化遗产保护状况调研评估工作。现将相关情况通知如下：

一、调研评估内容。本次调研评估内容包括各世界文化遗产的保护基础工作、保护管理、旅游与开发等方面，重点关注世界文化遗产所在地人民政府和世界文化遗产保护机构履职尽责情况，总结保护管理成功经验和优秀案例，分析体制机制、协调沟通、保护管理、旅游开发等方面存在的问题。同时，我局将结合此次调研评估工作，开展大运河文化带建设前期调研工作。

我局委托专业机构确定了本次调研评估相关指标体系，编制了“世界文化遗产保护状况调研评估表”（见附件1），支撑本次调研评估工作。

二、调研评估对象。本次调研评估对象为我国全部世界文化遗产（含文化和自然双遗产地中的文化遗产部分）。原则上以世界遗产项目作为调研评估的基本单元。

对于系列遗产。系列遗产中遗产区位于不同行政区划或位于同一行政区划内但各组成部分存在独立保护机构的，如明清故宫、拉萨布达拉宫历史建筑群、明清皇家陵寝、高句丽王城、王陵及贵族墓葬、福建土楼、登封“天地之中”历史建筑群、丝绸之路：长安—天山廊道的路网、土司遗址，以同一保护机构所管辖的遗产组成部分作为评估单元。

对于大运河遗产。为进一步摸清大运河文化遗产资源保护管理状况，夯实大运河文化带建设前期调研基础工作，本次调研评估确定将世界文化遗产“大运河”各遗产组成部分和《大运河遗产保护与管理总体规划（2011—2030）》“第二章 大运河遗产认定”之“第14条 中国大运河遗产构成”所确定的“中国大运河遗产”全部纳入调研评估范围。

对于长城。我局去年已组织开展了长城执法专项督察，本次调研评估仅将国务院公布的第一批全国重点文物保护单位长城点段（即万里长城-八达岭、万里长城-山海关和万里长城-嘉峪关）纳入调研评估范围。

三、调研评估方法。本次调研评估采取“全面自查、重点抽检、整改跟进”相结合的方式，由我局会同相关省级文物行政部门共同组织实施。

相关省级文物行政部门负责协调、指导本辖区内的世界文化遗产保护机构按照我局要求开展调研评估工作，并对各世界文化遗产保护机构提交的自检自查资料进行汇总、审核和初评打分后报我局。

各世界文化遗产保护机构负责开展自检自查，填写调研评估表，提供相关支撑材料，撰写自查报告，明确主要工作进展、工作亮点和特色、存在的问题和原因分析以及下一步工作意见和建议，并报所在地省级文物行政部门。

北京市、天津市大运河调研评估相关自检自查、填写调研评估表、提供相关支撑材料以及撰写自查报告等工作由北京市文物局、天津市文物局实施，相关区、县文物行政部门配合。大运河沿线34个地级市的大运河调研评估工作由地级市主管大运河保护管理工作的机构实施。

我局将在各地自检自查基础上，会同相关省级文物行政部门和中国文化遗产研究院赴部分世界文化遗产所在地进行抽检核查。现场调研中发现的主要问题和处理意见，我局将反馈相关省级人民政府和文物行政部门并汇总上报。

四、调研评估进度安排。2017年8月，各世界文化遗产地保护机构开展自检自查，并于8月20日前将调研评估表和自查报告报所在省级文物行政部门汇总后报我局；8月至9月，我局将会同省级文物行政部门组成工作组赴部分世界文化遗产所在地进行现场调研。10月，我局将反馈调研评估中发现的问题，并将相关情况汇总、上报。10月至11月，我局将跟进抽查相关问题整改落实情况，并适时将相关情况向社会公开。

五、调研评估纪律要求。

（一）本次调研评估活动期间，请不要安排文物所在地点的领导迎送。出行请协助安排集中乘车，严格控制随行车辆和人员。

（二）请按照规定协助预订出差定点酒店，住宿费由我局公务人员及工作组其它工作人员按规定自行结算。我局公务人员及工作组其它工作人员严格按照你省规定的公务接待用餐标准自行用餐，无特别需要，不安排陪餐和公务餐。

（三）我局公务人员及工作组其它工作人员不接受任何名义的礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。

（四）请各地文物部门、各有关单位严格按照《党政机关国内公务接待管理规定》和《关于加强国家文物局国内活动接待工作的通知》要求对我局人员及工作组其它工作人员相关活动予以监督。

六、调研评估其它事宜。

（一）请相关省级文物行政部门将本通知转发相关地市文物行政部门及世界文化遗产保护机构，并按照本通知要求做好相关组织、协调工作。

（二）本次调研评估相关自检自查、调研评估表填写、相关支撑材料提供以及自查报告提交等均采取通过中国世界文化遗产监测预警总平台（总平台网址：http://www.wochmoc.org.cn）在线填写、填报的方式。

我局已委托中国文化遗产研究院制作了世界文化遗产保护状况调研评估表在线填报及审核操作相关说明，该说明以及在线填报、审核和本次调研评估其它相关材料均可在中国世界文化遗产监测预警总平台网站下载（登陆用户名及初始密码见附件2）。

（三）联系人

国家文物局文物保护与考古司 刘洋 黄晓帆，联系电话：010-56792084、56792075、56792108（传真），电子邮箱：sacheach@aliyun.com。

中国文化遗产研究院中国世界文化遗产中心 王喆 尹吉丽，联系电话：15901550204、15321127621，电子邮箱：wochmoc@126.com。

特此通知。

附件：

1. 世界文化遗产保护状况调研评估表

2. 中国世界文化遗产监测预警总平台登陆信息

                                                                                                      国家文物局　　　　　

                                                                                                     2017年8月4日