办保函〔2018〕355号

青海省文物管理局：

你局《关于青海明长城贵德古城和贵德文庙及玉皇阁建设控制地带内进行贵德古城保护与开发项目建设的请示》（青文物局〔2018〕6号）收悉。经研究，我局暂不同意所报方案，并提出意见如下：

一、应进一步强化文物影响评估，深入分析拟实施项目对贵德古城遗产价值和真实性、完整性的影响。调整项目定位，取消大量无依据复原设计，以妥善保护贵德古城内各类文物建筑、遗址为前提，将全面展示贵德古城历史文化、合理利用文物资源作为目标和主要内容，将文物保护与当地经济社会发展有机结合，进一步优化项目方案。

二、应组织专业考古机构对建设项目涉及进行全面的考古调查、勘探和必要的考古发掘，对具有历史价值的地面遗存进行调查、评估，对历史文献进行梳理，厘清上述区域内文物遗迹分布和地下埋藏情况。

三、应补充完善相关图纸，明确标识拟建建筑、管廊等与明长城贵德古城和贵德文庙及玉皇阁保护区划的空间位置关系，各类建设项目选址应避让重要遗址分布区域，避免对文物造成破坏。

四、应细化方案设计，严格控制新建工程的规模，补充拟建建筑、管廊等相关施工技术、施工组织、场地布设、废弃物处置等要求，补充施工期间文物保护措施和施工后期环境修复措施。

请你局指导相关单位根据以上意见对所报项目进行修改、完善后，依法另行报批。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家文物局办公室  

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                                  2018年4月20日